2025年工作回顾

2025年以来，固镇县检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，担当实干、狠抓落实，紧盯建设“创新型精品院”工作目标，为加快建设现代化美好固镇提供了坚强法治保障。40个集体、个人或事项获得市级以上表彰奖励，其中2个集体和10名（次）干警获省级表彰。获评国家级典型案例1件、省级典型案例3件、省级优秀法律文书1件、市级优秀案例7件。

一、发挥检察职能，护航经济社会高质量发展

筑牢安全稳定防线。贯彻总体国家安全观，落实宽严相济刑事政策，依法批准逮捕犯罪嫌疑人179件248人，提起公诉449件652人，不批准逮捕39件54人、不起诉30件62人。常态化开展扫黑除恶斗争，提前介入1件涉未成年人恶势力犯罪案件，批准逮捕4人。保持对严重暴力犯罪和极端恶性犯罪的高压态势，依法从严从快批准逮捕故意杀人、强奸、强制猥亵等严重暴力犯罪23人，提起公诉24人，报送市检察院管辖2人。依法从严惩治电信网络诈骗犯罪，起诉跨境电信网络诈骗犯罪、涉“两卡”犯罪223人。

检察护航营商环境。起诉串通投标、合同诈骗、非法经营等扰乱市场经济秩序犯罪28件78人。结合省委关于开展“访企入村”工作要求，院领导班子走访企业13家和农业主体12家，倾听企业心声、收集企业反映问题19个，已全部交办处理。依法审慎办理涉企刑事案件，严把案件质量关和证据关，对于情节轻微的，依法不起诉2人。扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督、“四乱一欠”突出问题专项监督活动等，审查涉企民事执行案件176件，排查法拍企业财产执行案件线索104条。针对排查发现问题，采取“个案办理”与“类案监督”相结合方式进行监督，制发个案检察建议15件、类案检察建议1件，其中针对未及时解除破产企业信用惩戒措施问题制发检察建议1件。

服务重大战略实施。树牢绿色发展理念。持续深化“河湖长+检察长”工作机制，全方位监督河湖突出问题，研判县河长办移送河湖水域环境问题线索，制发检察建议5件，助推清理违规设置围网、木桩及水面污染问题30余处。办理的陈某滥伐林木民事执行监督案，入选全省检察机关《生态环境和自然资源保护检察工作情况（2022-2024）》典型案例。助力服务乡村振兴。对公墓占用耕地问题，与县公安局、属地政府联合开展实地核查，制发检察建议1件。针对违法围标串标致使国家高标准农田建设项目专项资金流失问题，制发检察建议1件，挽回国家损失716万余元。法治守护中华文脉。扎实开展文物保护公益诉讼专项监督活动，针对唐南公社礼堂门窗、屋顶破损问题，依法提起行政公益诉讼。走访湖沟走马门楼传统建筑、湖沟中学老校门历史建筑，针对管护不当问题制发检察建议1件，进一步守护乡村文物和文化遗产。

协同推进反腐败斗争。严格落实监察调查与刑事司法衔接机制。共受理监委移送职务犯罪13件13人，提起公诉13件16人（含2024年存案）。先后办理了蚌埠市第二人民医院原副院长商某受贿案、固镇县高标准农田建设领域系列腐败案等一批有重大影响的职务犯罪案件，入选省级优秀法律文书1件、市级优秀案例1件。从严惩处行贿犯罪，办理行贿犯罪2件3人，决定逮捕2人。

二、坚持人民至上，办好检察为民实事

用心守护群众身边安全。守护群众舌尖安全。积极开展“食品药品安全益路行”检察监督活动，针对月子会所、足浴等特定场所食品安全问题排查走访，制发检察建议1件，助推主管部门全面排查，责令整改2家，立案查处1家。强化医药行业监督。积极开展药品行业专项监督活动。针对部分线下零售药店执业药师人岗不匹配、网络零售药店药师挂证等未按规定经营问题，制发检察建议1件，助推监管部门排查药品经营单位80家次，责令整改12家，立案查处21家，注销药师执业证2个；针对乡镇医疗卫生机构未按规定维护、保养、校准、检验医疗器械问题，制发检察建议1件，助推整改问题5处。筑牢安全生产防线。依法严惩危害公共安全犯罪，起诉破坏电力设备犯罪、危险作业犯罪、高空抛物罪等5人。针对部分高层住宅小区消防栓无水、消防器材缺失、消防通道堵塞等问题，制发检察建议1件，推动拆除违法搭建3处，消除火灾隐患7处；走访汽车维修企业10余家，针对未按规定执行配件溯源登记及机动车维修质量保证制度等问题，制发检察建议1件，推动查处汽车维修企业8家。

全力保护未成年人健康成长。共起诉性侵、伤害未成年人等犯罪34人。起诉涉未成年人犯罪案件47件65人，附条件不起诉9人。办理的一起入职查询行政公益诉讼案被录入全省《未成年人检察工作白皮书》。探索开展“涉罪未成年人附条件不起诉考察帮教社会支持体系”建设。联合团县委制定《关于涉罪未成年人附条件不起诉考察帮教社会支持体系建设工作办法》，引入社会力量参与涉罪未成年人考察帮教工作，针对性开展法治教育、亲情陪伴、人际调适、心理疏导等关爱服务，帮助涉罪未成年人改过自新，顺利回归社会。目前已委托相关组织开展考察帮教4人，考察过程中结合“青年夜校”帮助涉罪未成年人尽快回归正常生活。常态化开展法治教育。开展“法治进校园”30余次。制作《青少年的民法典（插图版）》《未成年人法律保护手册》等宣传图册和“法治云课堂”光盘，发放至全县中小学，进一步扩大普法覆盖面。组织开展“‘法’润未来‘典’亮青春”主题检察开放日，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、教师、家长、学生代表等，实地参观检察办案场所、开展模拟法庭活动。联合县卫健委在全县开展“强制报告制度解读”巡回宣讲，县中医院、县人民医院、蚌埠二院固镇分院、谷阳镇卫生院等400余名医护人员参加宣讲会。

依法化解矛盾纠纷。打造控申“四解工作法”。通过用心解释、用力解决、用情解怨、用助解困，持续优化接访模式。做实“群众信访件件有回复”，共登记群众信访件119件，均做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。持续落实检察长接待日制度、领导包案办理、引入律师等第三方参与等方式，把准信访群众真实诉求，因人因案施策做好答疑解惑，预防、化解信访隐患风险70余人次。助力基层社会治理。完成综治中心接入检察工作网。选派经验丰富的办案人员入驻县综治中心，以12309检察服务中心为抓手，运用专业知识参与化解矛盾纠纷，实现与其他成员单位信访信息共享、联动管控处置信访矛盾新路径，以检察主动履职助推基层社会治理。点亮司法救助之光。与县教育局、民政局等10家单位联合会签《关于建立检察机关司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》，召开司法救助与社会救助衔接工作联席会议，通过多元化联合救助，切实帮助因案致困的被救助对象纾解困境，更好发挥司法救助与社会救助“雪中送炭”功能。共办理司法救助案件18件，发放司法救助金30余万元。

三、深耕主责主业，提升检察监督质效

优化刑事检察监督。加强刑事诉讼监督，监督立案10件、撤案10件；纠正漏捕漏诉18人，书面纠正侦查活动违法24件次；纠正刑事审判活动违法3件，提出抗诉4件。制定《关于加强公诉人出庭能力建设的实施细则》，通过开展庭审观摩评议、参加业务竞赛等方式，提升刑事检察业务能力。获评全省优秀法律文书1篇。1名干警入选全省检察机关侦查监督人才库。深化刑事执行监督。扎实开展派驻检察工作，制发预防牢头狱霸检察建议1件，提出刑罚执行违法违规纠正意见9件。积极开展监外执行罪犯脱漏管核查，核查纠正漏管6人、脱管2人、提出纠正意见23件。加强财产刑执行检察监督，提出纠正意见2件、监督立案执行13件、督促向被害人返还赔偿金95万余元。

强化民事检察监督。共办理民事检察监督案件75件。制发审判程序违法监督检察建议18件，其中类案4件；制发执行活动监督检察建议24件，其中类案3件；常态化开展“检察蓝”助力治理欠薪专项行动，支持30名农民工通过起诉索要薪酬，涉及金额13万余元；对1件涉“三农”案件跟进监督提请抗诉，再审期间，与法院就案件事实认定和法律适用进行沟通、研讨，厘清争议焦点，用法用情说理，让长达三年的纠纷画上了圆满的句号，实现了“案结事了人和”。该案获评市级优秀案例。

做实行政检察监督。办理行政监督案件46件。针对未及时移送执行、强制措施不符合规定等问题，制发行政非诉执行检察建议7件；针对法律适用错误问题，制发类案检察建议1件；依法开展行政违法行为监督，制发检察建议3件；积极推动行刑反向衔接司法实践，共审查刑事不起诉案件35件，对于确需给予被不起诉人行政处罚的案件，制发检察意见18件，针对行政机关未依法处罚情形，制发跟踪督促检察建议1件。探索建立“不起诉+行刑反向衔接”同步听证工作模式及“不起诉宣告+行刑反向衔接告知”制度。对于疑难复杂、易有争议的案件，一体听取听证员、人民监督员对案件刑事处理及行政处罚意见，一并告知被不起诉人可能受到的行政处罚，避免其产生“一事二罚”错觉。

做精公益诉讼检察。聚焦县域公益保护热点领域，打造“益牢永固”公益诉讼品牌。立案办理行政公益诉讼案件40件，制发检察建议31件，提起行政公益诉讼案件3件；立案办理民事公益诉讼5件。积极践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，“督促保护刘集镇邵桥村12座无名烈士墓”行政公益诉讼案办案经验被检察日报《方圆》杂志刊发，陈某某非法狩猎民事公益诉讼案入选《中国法院2025年度案例》，行政公益诉讼起诉案件办案经验在最高检来皖调研座谈会上作经验交流。向最高检申报4件高质效案件并通过评议。获评省级典型案例1件、市级优秀案例3件。

纵深推进数字检察。创建模型，打造核心引擎。紧扣重点工作要求，创建并在省检察院平台上架6个大数据法律监督模型。1个模型入选《全国检察机关大数据法律监督模型汇编》。引导应用，推动规模升级。在省检察院平台应用模型47个，办案114件；在最高检平台应用模型48个，办案71件。探索AI，强化智慧检务。积极探索人工智能技术在检察履职上的应用。分步试用省、市检察院部署的deepseek、“AI辅助办案系统”等人工智能应用系统，借助平台生成案件相关参考文书并协助对文档进行智能纠错，提升办案效率。加大“无人机+无人船”等技术设备与数字检察指挥中心的协同应用，开展“云上巡河”及远程取证。

四、深化自身建设，夯实检察事业根基

坚持把党的政治建设摆在首位。强化理论学习。巩固拓展主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过对标对表，院领导班子及成员共查摆问题49个，均已整改完成。党组理论中心组学习25次，支部学习24次。落实党建工作责任制。制定《固镇县人民检察院2025年党建工作要点》，履行抓党建第一责任人职责。坚持党建与业务融合发展，积极构建“党建+业务”双轮驱动的工作格局,退休干部党支部荣获安徽省离退休干部职工示范党支部。落实意识形态工作责任制。制定《固镇县人民检察院2025年度宣传思想和意识形态工作要点》，召开宣传思想和意识形态联席会议4次，分析研判2次。强化阵地管理，深化以案释法，发布原创信息100余篇，制作短视频8部。《“未”来的梦——未检检察官》《远离上头电子烟 健康生活每一天》法治宣传视频分别获评省、市青少年法治文化作品征集展示活动三等奖。

坚定不移守牢政治纪律。严格落实政法工作条例。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度，向县委及县委政法委请示报告重大事项18件次。坚持民主集中制，“三重一大”事项必经集体讨论作出决定。扎实做好督察巡查整改和市委巡察整改。充分认识政治督察、巡察工作的重要意义，全力配合县委政法委政治督察和纪律作风督查巡查，配合市委第五巡察组完成对我院的巡察工作。对政治督察和市委巡察反馈问题全盘接受，做到直面问题，认真研究，集中整改，如期通过验收。强化责任落实，扎实开展学习教育。巩固深化党纪学习教育成果，制定《固镇县人民检察院深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作安排》，深入学习《习近平关于全面加强党的作风建设论述摘编》和典型案例通报。强化日常监督，开展作风建设明察暗访活动10次，发现问题及时督促整改。严格执行新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”，填报“三个规定”相关情况44件。 锻造过硬检察队伍。强化全面从严治检。制定《固镇县人民检察院2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》，修订完善《中共固镇县人民检察院党组落实全面从严治党主体责任清单》及廉政风险防控清单，梳理廉政风险点69个，制定防控举措63条。召开全院警示教育大会5次，组织干警前往固镇县党风廉政教育中心开展警示教育活动。强化干警榜样力量。召开青年干警座谈会，对关键岗位、新任职和晋升的干部进行廉政谈话5人次。举办“身边的榜样 前行的力量”宣讲会，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。强化干警素能培养。组织干警参加各类培训和岗位练兵100余人次。积极参加检察机关各条线业务竞赛，4名干警分获全省“优秀公诉人”“民事检察业务标兵”“网评员业务能手”“检察信息和公文写作竞赛优秀奖”，另有6名干警在全市竞赛中获奖。《以市域社会治理现代化的法治保障为视角研究“未成年人禁烟”问题》荣获全省检察机关十佳调研报告。

一体抓实“三个管理”。常态化分析研判办案质效。定期分析办案数据，找准影响检察办案质效的“症结”，进而针对性地优化业务决策、加强业务指导。持续落实和完善司法责任制。严格落实检察办案职权清单，对于存在较大争议、有重大影响案件，及时召开检察官联席会议，提交检察委员会审议决策。召开检察官联席会议61次，其中，跨部门联席会议8次；检委会11次，其中，议案14件。加强内部监督机制联动。通过组织数据分析、案件质量评查等活动进行案件监督。开展本院业务范围全覆盖案件质量评查63件，协助市院开展四类重点案件评查，未发现有瑕疵及不合格案件情况。注重加强外部联动衔接。与相关部门在侦查监督、生态环境与资源保护、未成年人保护、司法救助等多领域制定协作机制，凝聚履职合力延展办案效果。

坚持品牌创新思维。推深做实“霞映固检”“固苗”“益牢永固”“四解工作法”“固守初心 数智数治”等固镇检察工作品牌。聚焦固镇县域特色，加强食药、社保医保、特殊群体等民生领域司法保护，不断加强生态环境检察工作，加大文物和文化遗产司法保护力度。选派经验丰富的办案人员入驻县综治中心，持续推进信访工作法治化水平。以“司法救助衔接社会救助”协作机制为抓手，借助民政、教育等行政部门工作优势，拓展综合救助效能。探索未成年人心理创伤量化评估机制，创新司法救助检察履职新思路。

一年来，我们始终树牢监督者更要自觉接受监督的理念，加强代表委员联络工作，邀请人大代表、政协委员参加公开听证、检察开放日、调研等检察活动40余人次。广泛接受社会监督，邀请人民监督员156人次、听证员136人次，参与各类监督活动85件次。深刻认识人大代表对检察官履职评议的重大意义，3名检察官接受县人大履职评议，1人获评满意等次，2人获评基本满意等次。

一年来取得的成绩，得益于县委和市检察院的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协和社会各界的鼎力支持。在此，我代表固镇县人民检察院表示衷心的感谢！

在取得一定成绩的同时，我们也清醒地认识，固镇检察工作还存在一些问题和短板。一是服务大局举措落实上还有不足，仍存在沟通不畅、数据壁垒、认识不统一等问题；二是敢于监督、善于监督还有薄弱环节，对新政策新理念把握不准，在精准监督、深层次监督上还需加力；三是检察队伍整体素质能力仍需提升，在检察领军人才、“一专多能”的“全科检察官”的培养上存在不足，数字化应用能力不强。对此，我们将紧盯不放，在今后的工作中全力解决。

2026年工作思路

2026年是“十五五”规划的开局之年，固镇县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻认识“十四五”时期我国发展取得的重大成就，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则和重大战略任务，紧紧围绕我县“工业强县、产业立县、教育兴县、文旅富县”发展战略，不断做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，确保四中全会精神在固镇县检察院不折不扣落实。

一、坚持党的绝对领导，以四中全会精神引领检察工作全面开展。树牢政治机关意识，切实提高政治站位、全局观念和大局意识，把党对检察工作的绝对领导落实到检察工作全过程、各方面。切实抓好四中全会精神的学习宣传贯彻，精心组织学习培训，广泛开展宣讲活动，不断做好对全会精神的深化、内化、转化工作，确保各项工作部署在固镇检察落实落细、见行见效。巩固深化“一支部一品牌”，以创建“霞映固检”党建品牌为切入点，推进党建与业务深度融合，与检察工作一体部署、一体推进。完善党组理论学习中心组学习制度，健全向同级党委及党委政法委请示报告制度。抓实巡察整改的巩固提升，开展“回头看”，强化跟踪问效，确保规章制度的长期有效落实，防止问题反弹回潮。

二、全面贯彻新发展理念，以高质量检察服务保障经济社会高质量发展。牢固树立总体国家安全观，全力维护社会安全稳定，服务经济社会发展，保障重大战略实施，提升“府检联动”工作效能，积极参与社会治理。着力营造一流营商环境，对各类经营主体依法平等保护、一视同仁对待，积极参与规范涉企执法专项行动。持续打击串通投标、非法经营等扰乱市场秩序犯罪，职务侵占、挪用资金等利用职务便利实施的涉企职务犯罪。深化“四解工作法”。深入推进检察信访工作法治化，做优做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察服务。创新司法救助检察履职思路，通过办理人民群众身边小案探索优化工作举措，打造更多特色亮点工作。强化未成年人权益保护。加强与教育、民政、妇联、共青团等部门和群团组织的沟通协作，推动信息共享和资源整合，织密立体化的未成年人保护网络。依法规范适用附条件不起诉，积极发挥附条件不起诉考察帮教机制作用。推深做实法治副校长履职，逐步推广“云课堂”，制作法治教育视听数字产品，扩大法治教育面。完善数字检察工作体系。加强推广大数据模型的应用，扩大类案监督成效，积极稳妥探索人工智能技术的本地化部署和应用，力求在治理效果、领域上实现新的突破。

三、立足法律监督主责主业，有力维护执法司法公正。围绕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》关于严格执法、公正司法的决策部署，认真落实“强化检察监督”重要要求，推动“四大检察”全面协调充分发展，健全依法一体履职机制。完整全面准确贯彻落实宽严相济刑事政策，进一步发挥侦查监督与协作配合办公室前端监督职能，加大刑事诉讼监督的力度和精准度。加强对民事、行政生效裁判、审判活动和执行活动的全流程监督，提升能力水平、实现有效监督。突出深层次监督，坚持对人监督与对事监督相结合，敏于发现监督案件中存在的违纪违法犯罪线索，及时移送相关部门审查处理。持续开展虚假诉讼监督，加强与法院、公安、律所等单位的联络沟通，优化、完善虚假诉讼监督线索移送、联合查办、结果反馈等机制，不断扩大监督线索来源渠道。统筹推进行政违法行为监督和行刑反向衔接工作，依法规范推进行刑反向衔接，做好不起诉“后半篇文章”。推深做实“固苗”“益牢永固”等固镇检察工作品牌。聚焦固镇县域特色加大办案力度，加强食药、社保医保、消费等民生领域司法保护，完善“河湖长+检察长”协作机制，不断加强生态环境检察工作，加大文物和文化遗产司法保护力度。依托办理的案件加强理论研究，找准民生反映的集中点、服务大局的切入点。加强宣传力度，做好宪法、民法典的宣传，以个案宣传为切入口，叠加品牌创建，扩大群众知晓度，打造具有县域特色的检察工作品牌。

四、着力加强自身建设，夯实检察事业发展根基。深化全面从严治检，努力锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军。强化纪律作风建设，巩固深化党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化纠治“四风”。全面、准确落实司法责任制，推动检察权公正、规范、高效、廉洁运行。牢固树立正确的政绩观，全面准确把握“一取消三不再”的主旨要义，全面落实“严格依法、实事求是、遵循规律”的工作要求，坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督。深入开展“三促三提升”等专项活动，持续加强庭审观摩、听庭评议、岗位练兵、同堂培训、业务竞赛等实战实训。坚持“要什么、练什么，缺什么、补什么”的目标导向，持续在补短板、强弱项、固优势上下功夫、求实效。发挥好业务专家、标兵能手的传帮带作用。培养“一专多能”的“全科检察官”，建立健全检察官轮岗交流、跨岗锻炼等工作机制，促进检察人员的全面发展。

各位代表！新的一年，固镇县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠县委的坚强领导，全面落实本次会议要求，更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，依法履行法律监督职责，挺膺担当、真抓实干，为推动固镇经济社会高质量发展贡献检察力量！